Select Page

[6] Ein ähnliches Argument wurde für die Kohleindustrie von Henderson (1975) vorgebracht: German Industrial Power, S. 183. Siehe auch Bloch (1932): Über deutsche Kartelle. Eskalierende globale Handelsspannungen und eine schwächelnde Wirtschaft haben das Vertrauen der Unternehmen erschüttert und die chemische Nachfrage in diesem Jahr gebremst. Handelsstreitigkeiten zwischen den USA und China haben die Industrie bereits im Jahr 2018 ins Wanken gebracht, aber 2019 offenbar ihren Tribut gefordert. Bisher haben die USA Zölle auf chinesische Importe im Wert von mehr als 360 Milliarden Dollar (296 Milliarden Dollar) pro Jahr verhängt, und China hat mit Zöllen auf US-Produkte im Wert von mehr als 110 Milliarden Dollar revanchiert, der Handel mit Chemikalien und Kunststoffen ist in beide Richtungen betroffen. Mitarbeiter des Gesundheitswesens und Arbeitnehmer in wichtigen Industrien auf der ganzen Welt benötigen dringend Produkte und Ausrüstungen, die leben retten können, und Chemikalien und Kunststoffe wurden für ihre entscheidende Rolle bei den Bemühungen anerkannt, die Produktion und den Vertrieb dieser Produkte anzukurbeln. Durch die Abschaffung der Zölle und die Abschaffung von Exportbeschränkungen können die Vereinigten Staaten und die weltwirtschaftliche Führung mehr lebensrettende Produkte in die Hände der wesentlichen Industrien und der von ihnen abhängigen Beschäftigten im Gesundheitswesen legen. In drastischen Worten bezeugte der American Chemistry Council, dass fortgesetzte Zölle der “größten Steuererhöhung, die us-Chemiehersteller je erlebt haben”, gleichkämen. Im Laufe des Jahres 2019 hat China daran gearbeitet, sein chemikalienrechtliches Regulierungssystem mit weitreichenden Änderungen zu aktualisieren, die es dem EU-System zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Chemikalien (Reach) und dem Toxic Substances Control Act (TSCA) in den USA näher bringen würden. ACC unterstützt die Ratifizierung der USMCA durch die USA im Jahr 2019.

Kanada und Mexiko sind die beiden größten Exportmärkte der US-Chemieindustrie. Das neue USMCA-Abkommen, das einen sektoralen Anhang für chemische Stoffe enthält, wird es den US-Chemieherstellern ermöglichen, ein nordamerikanisches Modell für die chemische Regulierung zu schaffen und gleichzeitig die hochintegrierte nordamerikanische Lieferkette zu nutzen, um Kosten zu senken, die US-Exporte anzukurbeln und das Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen in der gesamten Region anzukurbeln. “Schauen Sie sich das Potenzial für Zölle an, die die Verwaltung auf andere Produkte, zum Beispiel auf Autos, zu erheben drohte”, sagte er. “Wir haben uns darüber große Sorgen gemacht. Das haben wir sehr öffentlich gesagt. Wir waren sehr besorgt über Mexiko-Zölle, weil wir jährlich 23 Milliarden Dollar an Chemikalien und Kunststoffen nach Mexiko exportieren und wir nicht wollen, dass Mexiko Vergeltungsmaßnahmen gegen uns eingeht. Webb argumentiert, dass ein starker Kausalzusammenhang zwischen Zöllen und Kartellen bestehe. Wenn eine Industrie auf den Weltmärkten nicht wettbewerbsfähig ist, sind Zölle für Kartelle notwendig – ohne sie gibt es immer einen Außenseiter (den ausländischen Wettbewerber). Wenn die Industrie auf den Weltmärkten wettbewerbsfähig ist, sind Zölle für Dumping notwendig, indem Sie Wiedereinfuhren verteuern. Dumping ist eine einfache Möglichkeit, den Inlandspreis stabil (und hoch) zu halten und gleichzeitig immer bei voller Kapazität zu produzieren.

So behauptet Webb, dass “die Zölle und Kartelle die Hauptsäulen einer Struktur waren, die den Wettbewerb sowohl aus dem Ausland als auch aus dem Inland hemmte.” [18] Zeitgenossen sowohl in Deutschland als auch in den USA waren sich der interdependenz sehr bewusst, was sich in dem berühmten Ausdruck widerspiegelt, dass “der Tarif die Mutter von Trusts ist”. [19] Tatsächlich konzentrierte sich die öffentliche Debatte über die Zollerhöhung von 1879 in Deutschland auf Kartelle und Dumping. [20] Eine Handvoll früher Kartelle wurde in deutschen Staaten nach den 1820er Jahren gegründet. [50] Während die Zahl der Lobbygruppen bereits in den 1850er Jahren zunahm, waren Kartelle in den 1870er Jahren praktisch unbekannt, nahmen nach 1880 zu und entwickelten sich ab den 1890er Jahren am schnellsten. [51] Ein gängiges Argument in der Literatur ist, dass die Krise der 1870er Jahre zu einer Kartellbildung führte, aber die meisten Kartelle wurden nach der Rezession der Gründerkrise (1873-4) gegründet. Webb argumentiert, dass sich Kartelle erst erfolgreich entwickelt hätten, nachdem der neue Zoll Wiedereinfuhren unmöglich gemacht und den Wettbewerb ausländischer Unternehmen verringert habe. Aber es fehlt ihm an einer überzeugenden Erklärung, warum es oft noch zehn bis zwanzig Jahre gedauert hat, bis große oder gar nationale Kartelle gegründet wurden. [52] ACC lehnt den 25-Prozent-Zoll für importierten Stahl und 10 Prozent Zoll auf importiertes Aluminium ab, der im März 2018 gemäß Section 232 des Trade Expansion Act von 1962 in Kraft getreten ist.